(1)直接原因

  現場施工人員違規操作，未按有關規定和要求搭建腳手架。施工前未設計計算結構構件、立桿基礎及其承載力和平衡穩定性，導致搭建的腳手架跨度、步距、橫斜支撐、剪刀支撐及其連接墻體、固定件、架體結構不符合安全技術規范要求，穩定性和承載能力不足，導致上人加載后腳手架不穩定坍塌，撞擊道路經營者和施工人員。

  (2)間接原因

  1)腳手架施工前，腳手架安全專項施工方案未按要求編制，腳手架施工達到一定高度后，腳手架未按要求組織檢查驗收，上人加載前。

  2)操作人員無證上崗，未按安全技術規范要求施工，隨意搭建腳手架，違章操作;現場施工負責人組織無證人員從事腳手架搭建工作，非法指揮.

  未按規定對操作人員進行三級安全教育培訓和安全技術交底。

  4)安全檢查不到位，存在的安全隱患沒有及時發現和處理。根據現場調查組的調查，腳手架沒有按照規范設置剪刀支撐、橫撐和拋撐，也沒有按照規范要求設置掃地桿;沒有連墻拉結;架體步距和跨度過大隨意違規設置;局部大橫桿設置不連續:個別鋼管扭曲變形;施工品籃的安全繩固定在腳手架上;密目網沒有按照規范掛。

  5)腳手架現場沒有設置警戒區，沒有安排人員警戒，造成行人進入施工區域而受傷。

  項目部項目經理、技術負責人、安全人員不到崗位履行職責，現場安全管理失控。